2023年10月1日起，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（簡(jiǎn)稱碳關(guān)稅法案或CBAM）正式邁入過(guò)渡期，將通過(guò)2年多的過(guò)渡期開展關(guān)于CBAM法規(guī)和要求的普及和使用實(shí)踐，過(guò)渡期到2025年底結(jié)束，并將在2026年至2034年逐步全面實(shí)施。根據(jù)CBAM的要求，歐盟管理機(jī)構(gòu)將對(duì)從境外進(jìn)口的鋼鐵、鋁、水泥、化肥、氫、電力等特定工業(yè)板塊產(chǎn)品額外征收碳邊境調(diào)節(jié)費(fèi)用，簡(jiǎn)稱“碳關(guān)稅”。

目前國(guó)內(nèi)可以預(yù)見到受影響最大的工業(yè)類板塊將是出口到歐盟或者計(jì)劃以歐盟為潛在市場(chǎng)的鋼鋁制品生產(chǎn)企業(yè)。SGS工業(yè)服務(wù)部的CBAM知識(shí)小百科欄目將為您介紹和分享最新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)展，并通過(guò)每期的Q & A為大家解答目前市場(chǎng)上最關(guān)注和最容易困惑的問(wèn)題。希望大家能夠持續(xù)關(guān)注我們的更新并通過(guò)留言板與我們積極互動(dòng)，讓SGS幫助您的企業(yè)從容應(yīng)對(duì)新的歐盟關(guān)稅法案要求，避免過(guò)度焦慮和平添無(wú)效成本，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況選擇最優(yōu)解。

在本期的CBAM知識(shí)小百科，SGS將與您分享CBAM嵌入排放與全生命周期產(chǎn)品碳足跡的區(qū)別。

隨著CBAM進(jìn)入過(guò)渡期，并將于2026年進(jìn)入正式實(shí)施階段，在企業(yè)進(jìn)行CBAM排放核算，填報(bào)數(shù)據(jù)的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到的一個(gè)問(wèn)題就是，基于生命周期評(píng)估（LCA）/生命周期清單數(shù)據(jù)庫(kù)中的排放系數(shù)是否可以用于CBAM呢？

要回答上面這個(gè)問(wèn)題，我們需要先了解一下CBAM關(guān)于嵌入排放的背后邏輯。就CBAM而言，嵌入排放的概念是基于產(chǎn)品碳足跡（CFP），但是其又不完全符合產(chǎn)品碳足跡（CFP）的原則和要求。CFP通常被理解為基于生命周期視角的每申報(bào)單位（如一噸貨物）的溫室氣體（GHG）排放量（以千克或噸二氧化碳當(dāng)量表示），涵蓋從采礦和生產(chǎn)到運(yùn)輸、使用和報(bào)廢的上游和下游過(guò)程（稱為生命周期階段）的所有重大排放。

與CFP范圍的不同之處在于，如果產(chǎn)品生產(chǎn)位于歐盟境內(nèi)，CBAM旨在涵蓋與歐盟ETS涵蓋的排放量相同的排放量。歐盟排放交易系統(tǒng)以及CBAM所涵蓋的排放系統(tǒng)邊界比CFP中的排放系統(tǒng)邊界要窄。產(chǎn)品的下游排放（使用和報(bào)廢的排放）不在歐盟排放交易系統(tǒng)和CBAM的范圍內(nèi)。現(xiàn)場(chǎng)之間材料運(yùn)輸和上游過(guò)程的排放也不包括在內(nèi)。這種區(qū)別請(qǐng)見下圖：

信息來(lái)源：歐盟CBAM官網(wǎng) Carbon Border Adjustment Mechanism - European Commission (europa.eu)

為了確定產(chǎn)品層面的CBAM嵌入排放量，起點(diǎn)是裝置水平的排放量，然后裝置的排放量被劃分（“歸因”）為其各個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的排放量。最后加入前體材料的任何相關(guān)嵌入排放，并將結(jié)果除以每個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的活動(dòng)水平（有效產(chǎn)量），從而得到生產(chǎn)過(guò)程中的貨物的“特定嵌入排放”。CBAM法規(guī)中關(guān)于直接排放和間接排放的定義，以及特別考慮到前體材料嵌入排放的計(jì)算方法中，都反映了上述相關(guān)的考慮。

那么現(xiàn)在可以回答文章開頭的問(wèn)題了，基于生命周期評(píng)估（LCA）/生命周期清單數(shù)據(jù)庫(kù)中的排放系數(shù)來(lái)計(jì)算CBAM報(bào)告中的嵌入排放量是不可以接受的。但是，請(qǐng)注意，在2024年6月30日之前，即2024年7月31日之前到期的報(bào)告，對(duì)于CBAM報(bào)告申報(bào)人沒(méi)有掌握所有信息的每一項(xiàng)貨物進(jìn)口，報(bào)告申報(bào)人可以使用其他方法來(lái)確定排放量。在這有限的時(shí)間內(nèi)，可以使用生命周期評(píng)估/生命周期清單數(shù)據(jù)庫(kù)中的排放系數(shù)。此外，如果嵌入式排放量是使用《實(shí)施條例（歐盟）2023/1773》第4（2）條中所述的合格監(jiān)測(cè)和報(bào)告方法之一確定的，并且該方法使用了生命周期評(píng)估中的排放系數(shù)，那么在2024年底之前，這也是可能的。

另外，我們知道CBAM嵌入排放的概念比生命周期評(píng)估（LCA）和產(chǎn)品碳足跡（CFP）的范圍要窄。因此，使用生命周期評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)中的排放系數(shù)將大大高估嵌入的排放量。這與旨在反映歐盟排放交易系統(tǒng)所涵蓋排放量的CBAM的設(shè)計(jì)初衷背道而馳。在過(guò)渡期后，如果進(jìn)口商使用了這些排放系數(shù)，他們將不得不交出過(guò)多的CBAM憑證。

當(dāng)然，不排除LCA數(shù)據(jù)庫(kù)的提供者在未來(lái)開發(fā)與CBAM兼容的數(shù)據(jù)集。生產(chǎn)CBAM商品的設(shè)施運(yùn)營(yíng)商將能夠使用此類數(shù)據(jù)庫(kù)，前提是數(shù)據(jù)庫(kù)文件提供證據(jù)，證明數(shù)據(jù)庫(kù)值的系統(tǒng)邊界適合CBAM，因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商有責(zé)任報(bào)告正確的數(shù)據(jù)。

Q: 如果使用碳捕獲和使用（CCU）/碳捕獲和儲(chǔ)存（CCS）能否用于減少排放？

碳捕獲和使用/儲(chǔ)存（CCUS）是市場(chǎng)上越來(lái)越多的固定二氧化碳的技術(shù)。在確定CBAM商品中的嵌入式排放時(shí)，可以考慮這種減排，前提是需要滿足某些標(biāo)準(zhǔn)。這些條件在實(shí)施條例附件三中有詳細(xì)說(shuō)明（指南第6.5.6.2節(jié)提供了更多解釋）?；緱l件要求上是：捕獲的二氧化碳需要用于生產(chǎn)永久化學(xué)結(jié)合的產(chǎn)品，或者捕獲的二氧化碳被轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)期的地質(zhì)儲(chǔ)存地點(diǎn)。

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