導(dǎo)語(yǔ)
2019年《歐洲綠色新政》發(fā)布,其首要任務(wù)就是將歐洲變成第一個(gè)氣候中和的大陸。2021年歐盟位委員會(huì)在氣候、能源、交通和稅收政策等方面提出了一系列提案,以期到2030年,溫室氣體凈排放量較1990年至少減少55%(Fit for 55);到2050年,實(shí)現(xiàn)碳中和,同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源使用脫鉤。
碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(Carbon Border Adjustment Mechanism,以下簡(jiǎn)稱CBAM),也被稱作碳關(guān)稅或碳邊境調(diào)節(jié)稅,是指在實(shí)施國(guó)內(nèi)嚴(yán)格氣候政策的基礎(chǔ)上,要求進(jìn)口或出口的高碳產(chǎn)品繳納或退還相應(yīng)的稅費(fèi)或碳配額。
通過(guò)CBAM將鼓勵(lì)非歐盟國(guó)家減少排放并防止碳泄露(Carbon Leakage)風(fēng)險(xiǎn)以降低全球溫室氣體排放,為落實(shí)歐盟和全球氣候目標(biāo)做出重大貢獻(xiàn)。
歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)
什么是歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)?
CBAM是指歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(carbon border adjustment mechanism),也被稱為碳邊境稅或碳關(guān)稅(carbon border tax),是歐盟針對(duì)部分進(jìn)口商品的碳排放量所征收的稅費(fèi)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是通過(guò)CBAM對(duì)同量的碳排放在歐盟領(lǐng)域內(nèi)外的價(jià)格差異進(jìn)行調(diào)整,使歐盟內(nèi)外的同量碳排放所需支付的價(jià)格基本持平。
CBAM整體運(yùn)行機(jī)制
CBAM核算品類及范圍
● 碳排放范圍:僅包括產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程所產(chǎn)生的直接排放以及生產(chǎn)過(guò)程所消耗電量所產(chǎn)生的間接排放
● 區(qū)別于ISO 14064和產(chǎn)品碳足跡的計(jì)算規(guī)則
CBAM將帶來(lái)的影響
● 歐盟CBAM將會(huì)影響多邊氣候談判進(jìn)程,對(duì)我國(guó)現(xiàn)有政府主導(dǎo)的碳交易市場(chǎng)機(jī)制產(chǎn)生重要影響;
● 范圍內(nèi)行業(yè)對(duì)歐出口成本增加,降低了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;
● 歐盟客戶會(huì)要求降低產(chǎn)品碳排放量;
● 歐盟客戶會(huì)要求計(jì)算產(chǎn)品隱含碳排放量并接受驗(yàn)證,分擔(dān)這部分成本;
中國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)CBAM法規(guī)
● 明晰CBAM法案要求,識(shí)別出口產(chǎn)品是否在管控范圍內(nèi);
● 主動(dòng)與客戶(進(jìn)口商)溝通,向客戶提供資料,協(xié)助其注冊(cè)授權(quán)CBAM申報(bào)人;
● 開(kāi)展產(chǎn)品隱含碳排放核算;
● 準(zhǔn)備好相關(guān)資料和監(jiān)測(cè)方法學(xué)文檔,要求被認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證,獲得驗(yàn)證報(bào)告;
● 告知客戶(進(jìn)口商)出口產(chǎn)品的相關(guān)信息;
● 如出口產(chǎn)品不在管控范圍內(nèi),應(yīng)及時(shí)跟蹤法規(guī)覆蓋產(chǎn)品范圍的擴(kuò)展。
SGS可提供的服務(wù)
● CBAM申報(bào)——過(guò)渡時(shí)期的持續(xù)支持
根據(jù)“歐盟理事會(huì)第2023/956號(hào)條例(歐盟)關(guān)于碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制過(guò)渡階段報(bào)告義務(wù)的適用規(guī)則”,制定和實(shí)施核算方法和統(tǒng)計(jì)模型,支持季度性的向CBAM申報(bào)人提交報(bào)告。
● 技術(shù)培訓(xùn)
根據(jù)您所在行業(yè)和產(chǎn)品量身定制的CBAM技術(shù)培訓(xùn)。
● 差距分析評(píng)估
評(píng)估當(dāng)前溫室氣體排放核算和與CBAM要求的一致性。
● 排放驗(yàn)證
從2026年起,溫室氣體排放第三方獨(dú)立認(rèn)證及驗(yàn)證服務(wù)。
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