可持續(xù)發(fā)展(綠色發(fā)展)是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)涵??沙掷m(xù)發(fā)展對(duì)于出口企業(yè)而言,更應(yīng)關(guān)注的是對(duì)產(chǎn)品的可持續(xù)性要求。如歐盟的絕大部分可持續(xù)發(fā)展相關(guān)法規(guī),其對(duì)歐盟外企業(yè)的要求主要是針對(duì)產(chǎn)品的。
歐盟的產(chǎn)品可持續(xù)法規(guī)層出不窮,從早期針對(duì)電子電器產(chǎn)品的 ROHS 指令、WEEE 指令,到全面覆蓋各類產(chǎn)品的 REACH 法規(guī);從主要關(guān)注有害物質(zhì)的法規(guī),到關(guān)注能效和某些循環(huán)因素的 ErP 指令; 進(jìn)而發(fā)展到全面包含各類可持續(xù)因素的電池法規(guī)。現(xiàn)在發(fā)展到覆蓋各類產(chǎn)品、關(guān)注各類產(chǎn)品可持續(xù)因素的《可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)法規(guī)(ESPR)》。
歐盟 ESPR 法規(guī)將對(duì)全球產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)產(chǎn)生持續(xù)深遠(yuǎn)影響,值得國內(nèi)所有產(chǎn)品出口企業(yè)關(guān)注。
可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)法規(guī)
ESPR 法規(guī)的背景和目標(biāo)
歐盟認(rèn)為,歐盟能源相關(guān)產(chǎn)品指令(ErP)在降低能源相關(guān)產(chǎn)品一次能源需求和某些循環(huán)因素方面比較成功,其方法可逐步解決所有產(chǎn)品的可持續(xù)性問題。但是,ErP 指令存在兩個(gè)方面的缺陷,一是覆蓋的產(chǎn)品范圍較窄,主要是能源相關(guān)產(chǎn)品,二是約束的產(chǎn)品生態(tài)因素較少,主要是產(chǎn)品能效和少數(shù)循環(huán)因素。歐盟為了兌現(xiàn)其綠色新政承諾,加速向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型,決定擴(kuò)展 ErP 方法到更廣泛的產(chǎn)品,以系統(tǒng)地解決各類產(chǎn)品的環(huán)境可持續(xù)性的關(guān)鍵問題。
ESPR 法規(guī)的目的是通過提高產(chǎn)品的循環(huán)性、能源績效、可回收性和耐用性等,顯著提高投放歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品的可持續(xù)性,并減少產(chǎn)品在其生命周期內(nèi)的整體碳足跡和環(huán)境足跡。
可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)法規(guī)
ESPR 及其主要要求介紹
1. ESPR 法規(guī)名稱
ESPR 法規(guī)英文名稱是"REGULATION (EU)2024/1781 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNClL of 13 June 2024 establishing a framework for the setting of ecodesign requirements for sustainable products, amending Directive (EU) 2020/1828 and Requlation (EU)2023/1542 and repealing Directive 2009/125/EC",我們可以將其簡稱為歐盟可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)法規(guī),縮寫為“ESPR”。
2.ESPR 法規(guī)主題
ESPR 建立了一個(gè)框架,基于這個(gè)框架歐委會(huì)將制定針對(duì)各類具體產(chǎn)品的授權(quán)法案,用于規(guī)定產(chǎn)品投放歐盟市場(chǎng)時(shí)必須遵守的生態(tài)設(shè)計(jì)要求。ESPR 還規(guī)定了數(shù)字產(chǎn)品護(hù)照要求,以及防止未售出消費(fèi)品被銷毀的要求。
3.ESPR 法規(guī)適用的產(chǎn)品范圍
ESPR 法規(guī)適用于投放歐盟市場(chǎng)或在歐盟投入使用的任何實(shí)物商品,包括零部件和中間產(chǎn)品。只有食品、飼料、藥品、獸藥、活的動(dòng)植物和微生物、源自人體的產(chǎn)品、與其未來繁殖直接相關(guān)的動(dòng)植物產(chǎn)品、車輛不適用。
歐委會(huì)會(huì)通過“工作計(jì)劃“確定優(yōu)選納入的產(chǎn)品組清單。首個(gè)工作計(jì)劃將在2025年4月29日前通過,并優(yōu)先考慮以下產(chǎn)品:(a)鋼鐵;(b)鋁:(c)紡織品,特別是服裝和鞋類;(d)家具,包括床墊:(e)輪胎:(f)洗滌劑;(g)油漆;(h)潤滑劑;(i)化學(xué)制品;(J)首次設(shè)定生態(tài)設(shè)計(jì)要求的能源相關(guān)產(chǎn)品,或?qū)⒏鶕?jù) ESPR 法規(guī)進(jìn)行評(píng)審的 ErP 指令范圍內(nèi)的能源相關(guān)產(chǎn)品;(k)信息和通信技術(shù)產(chǎn)品和其他電子產(chǎn)品。
4.ESPR 法規(guī)生效時(shí)間
ESPR 法規(guī)已于2024 年7月18日生效,同時(shí)取代原 ErP 指令。2026年底前,原 ErP 指令對(duì)某些產(chǎn)品仍適用,這些產(chǎn)品主要包括 ESPR 列出的19 類產(chǎn)品(產(chǎn)品名單見法規(guī)第 79 條)。已經(jīng)被 ErP 指令覆蓋的產(chǎn)品,仍將適用 ErP 指令,直至其對(duì)應(yīng)的實(shí)施措施被廢除。對(duì)于具體產(chǎn)品,其生態(tài)設(shè)計(jì)要求的生效時(shí)間將在產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的授權(quán)法案中規(guī)定。
5.ESPR 法規(guī)與中國企業(yè)相關(guān)的主要要求
ESPR 法規(guī)規(guī)定:只有符合 ESPR 配套授權(quán)法案中規(guī)定的適用生態(tài)設(shè)計(jì)要求的產(chǎn)品,才能投放歐盟市場(chǎng)。中國企業(yè)作為歐盟外的企業(yè),有些ESPR要求會(huì)直接或間接相關(guān),必須清楚了解并確保符合。
作者:SGS管理與保證事業(yè)群 陳慶今博士
下期預(yù)告
下一期SGS專家將深入講解“ ESPR 法規(guī)與中國企業(yè)相關(guān)的主要要求及國內(nèi)企業(yè)如何應(yīng)對(duì) ESPR” ,敬請(qǐng)關(guān)注后續(xù)的分享!
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