應(yīng)對(duì)歐盟新電池法一站式解決方案
歐盟新電池法規(guī)
我們都知道,電動(dòng)汽車是使用電池的產(chǎn)品,并不是電池本身;電池法規(guī)針對(duì)的是電池,而不是電動(dòng)汽車。但是,按照電池法規(guī)的規(guī)定,需要直接承擔(dān)法規(guī)責(zé)任的,更可能是電動(dòng)汽車企業(yè),而不是電池企業(yè)。
在前期《正確解讀歐盟電池法規(guī)》中,我們介紹了電池法規(guī)不同條款的責(zé)任主體可能是電池“制造商”,也可能是電池“生產(chǎn)商”,還可能是將電池投放歐盟市場的“經(jīng)濟(jì)運(yùn)營商”。
作為電動(dòng)汽車制造企業(yè),既可能是電池法規(guī)中的電池“制造商”,也可能是電池“生產(chǎn)商”,還可能是將電池投放歐盟市場的“經(jīng)濟(jì)運(yùn)營商”。所以,電動(dòng)汽車制造企業(yè)切不可簡單隨意地將責(zé)任推給電池制造企業(yè)。作為整個(gè)供應(yīng)鏈上離歐盟市場更近的電動(dòng)汽車制造企業(yè),更應(yīng)該關(guān)注自己產(chǎn)品中的電池是否合規(guī),自己是否滿足了電池法規(guī)規(guī)定的適用義務(wù)。
本文意在幫助電動(dòng)汽車企業(yè)識(shí)別自己在電池法規(guī)中的義務(wù),并在此基礎(chǔ)上,分析企業(yè)可以采取的應(yīng)對(duì)策略。
對(duì)于使用電池的其他各類產(chǎn)品,如電子電器產(chǎn)品等,分析方法基本相同。為行文方便,僅以電動(dòng)汽車為例進(jìn)行介紹,其他產(chǎn)品制造企業(yè)可以參照?qǐng)?zhí)行。
法規(guī)義務(wù)分析
為了準(zhǔn)確確定電動(dòng)汽車制造企業(yè)的電池法規(guī)責(zé)任,我們需要先明確汽車上帶有的電池類別,然后確定汽車企業(yè)在法規(guī)中的身份角色,最后確定汽車及車上電池是誰投放歐盟市場的。
先看電池類別
電池法規(guī)規(guī)定了很多要求,不同的電池類別,適用的要求不同。
以電動(dòng)汽車為例,車上的動(dòng)力電池屬于電池法規(guī)的“電動(dòng)汽車電池”;車上的啟動(dòng)、照明等電池,屬于“SLI電池”;一些車用遙控器里的電池,則屬于“便攜式電池”。這三類電池各自需要滿足的要求不同,詳見電池法規(guī)文本。
要確定汽車制造企業(yè)的直接責(zé)任,先要看汽車制造企業(yè)是否是電池“制造商”
如果車上的電池是以汽車制造企業(yè)的名義或商標(biāo)投放歐盟市場的,說得更直白一點(diǎn),如果電池上面標(biāo)明的電池制造商(manufacturer)是汽車制造企業(yè)的話,那這個(gè)電池的“制造商”就是汽車制造企業(yè),而不是電池制造企業(yè)。
如果汽車制造企業(yè)是電池“制造商”,那需要直接承擔(dān)的法規(guī)責(zé)任包括:電池有害物質(zhì)控制、電池碳足跡、電池再生材料含量、電池性能耐久性、電池安全、電池標(biāo)簽標(biāo)志、電池管理系統(tǒng)信息展示、合格評(píng)定等義務(wù),具體哪條要求適用還進(jìn)一步取決于電池屬于哪個(gè)類別。
要確定汽車制造企業(yè)的直接責(zé)任,還要再看汽車制造企業(yè)是否是電池“生產(chǎn)商”
如果汽車制造企業(yè)是電池法規(guī)里面定義的“生產(chǎn)商”,當(dāng)汽車在歐盟報(bào)廢后,法規(guī)規(guī)定的廢電池管理責(zé)任也是汽車制造企業(yè)的。對(duì)于國內(nèi)注冊(cè)的公司,這種情況只有在汽車企業(yè)通過遠(yuǎn)程模式直接將汽車銷售給歐盟的最終用戶時(shí)才會(huì)發(fā)生,比較少見。
如果汽車企業(yè)在歐盟注冊(cè)了公司,并在歐盟開展汽車進(jìn)口、制造、銷售等,那么公司是電池“生產(chǎn)商”的可能性極大。
要確定汽車制造企業(yè)的直接責(zé)任,最后要看汽車及車上電池是誰投放歐盟市場的
如果汽車制造商直接將汽車及車上電池投放歐盟市場,那企業(yè)還需要承擔(dān)“盡職調(diào)查”和“電池護(hù)照”相關(guān)義務(wù)。
對(duì)于國內(nèi)注冊(cè)的公司,這種情況只有在汽車企業(yè)通過遠(yuǎn)程模式直接將汽車銷售給歐盟的最終用戶時(shí)才會(huì)發(fā)生,比較少見。
如果汽車是歐盟進(jìn)口商進(jìn)口到歐盟后再在歐盟銷售,那汽車和汽車上的電池都是歐盟進(jìn)口商投放歐盟市場的。
如果汽車企業(yè)在歐盟成立了公司,并在歐盟開展汽車進(jìn)口、制造、銷售等,那么電池一般都是汽車公司投放歐盟市場的。
法規(guī)義務(wù)的應(yīng)對(duì)策略建議
首先,不要做電池“制造商”,通俗地說就是汽車中的電池不要貼自己公司的牌。在電池法規(guī)中,“制造商”的責(zé)任很重,作為不是真正制造電池的企業(yè),只要不在電池上標(biāo)明自己公司是“制造商(manufacturer)”,就可以規(guī)避所有與“制造商”相關(guān)的直接責(zé)任。這時(shí),為了保證電池產(chǎn)品本身符合電池法規(guī)適用要求,汽車制造企業(yè)只需要在與供應(yīng)商的合同中,規(guī)定供應(yīng)商供應(yīng)的電池必須符合歐盟電池法規(guī)即可。
其次,國內(nèi)注冊(cè)的汽車企業(yè),盡量不要通過遠(yuǎn)程合同將汽車銷售給歐盟的最終用戶,以規(guī)避“廢電池管理”、“盡職調(diào)查”和“電池護(hù)照”的直接法規(guī)責(zé)任。這些責(zé)任可以通過由歐盟進(jìn)口商進(jìn)口汽車在歐盟銷售來規(guī)避。當(dāng)然,如果公司希望獲得銷售環(huán)節(jié)的利潤,自己在歐盟注冊(cè)公司將產(chǎn)品進(jìn)口到歐盟銷售,那就需要直接承擔(dān)這些條款的責(zé)任。這時(shí),公司應(yīng)當(dāng)權(quán)衡取舍,服從公司大的運(yùn)營戰(zhàn)略。
最后,如果公司在歐盟成立汽車制造企業(yè),則上述針對(duì)“制造商”的策略同樣適用。“盡職調(diào)查”和“電池護(hù)照”的責(zé)任則是無法規(guī)避的。“廢電池管理”也可以通過由經(jīng)銷商銷售加以規(guī)避。同樣,為了銷售環(huán)節(jié)的利潤,公司是否自己直接銷售產(chǎn)品,也應(yīng)該服從公司大的運(yùn)營戰(zhàn)略。
作者:SGS管理與保證事業(yè)群 陳慶今博士
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