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行業(yè)快訊｜ESG國內(nèi)國際政策匯編第三期

原創(chuàng)

2025-02-06 13:38:46

標準動態(tài)

作者： SGS管理與保證

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ESG國內(nèi)國際政策匯編

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政策速遞

國內(nèi)

上交所發(fā)布《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指南第4號——可持續(xù)發(fā)展報告編制》

“國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫”上線運行

上海金融監(jiān)管局推進金融業(yè)“1+N+X”綠色金融組織體系建設

中國人民銀行上海市分行等三部門聯(lián)合印發(fā)《上海市中小企業(yè)環(huán)境信息披露實施方案（試行）》

生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《產(chǎn)品碳足跡核算標準編制工作指引》

國家發(fā)改委等三部門聯(lián)合發(fā)布《國家數(shù)據(jù)基礎設施建設指引》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉型促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導意見》

國際

歐洲銀行監(jiān)管局發(fā)布ESG風險管理最終指南

國際證監(jiān)會組織搭建專項平臺促進IFRS可持續(xù)披露準則使用

加拿大發(fā)布首批可持續(xù)披露準則（CSDS）

歐盟理事會批準通過新包裝法規(guī)

國內(nèi)政策動態(tài)

01 上交所發(fā)布《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指南第4號——可持續(xù)發(fā)展報告編制》

2025年1月17日，上海證券交易所正式發(fā)布《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指南第4號——可持續(xù)發(fā)展報告編制》和《上海證券交易所科創(chuàng)板上市公司自律監(jiān)管指南第13號——可持續(xù)發(fā)展報告編制》。

《指南》的發(fā)布，標志上交所以《股票上市規(guī)則》《14號指引》為規(guī)范要求，以《指南》為細化指導的可持續(xù)發(fā)展（ESG）信息披露制度體系初步形成。上交所此次首批推出了《第一號總體要求與披露框架》和《第二號應對氣候變化》兩個具體指南附件，提供披露具體方法、披露要點、示范文本，幫助上市公司明確如何建立與可持續(xù)發(fā)展相適應的治理架構和管理體系，以及如何識別重要議題并開展具體的披露工作，豐富標準闡釋，幫助上市公司理解披露規(guī)則，并堅持自愿先行原則。

原文鏈接：
http://big5.sse.com.cn/site/cht/www.sse.com.cn/lawandrules/guide/stock/zbxxpljg/ssgszljg/c/c_20250117_10770284.shtml

02“國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫”（第一版）正式上線

2025年1月10日，生態(tài)環(huán)境部與國家統(tǒng)計局聯(lián)合牽頭建設的“國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫”第一版正式上線運行，為社會各界提供溫室氣體排放因子基礎數(shù)據(jù)支持，推動碳排放統(tǒng)計核算工作。

因子庫核心為行業(yè)企業(yè)排放因子數(shù)據(jù)，與國家制定發(fā)布的行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南、標準以及納入全國碳排放權交易市場的行業(yè)企業(yè)核算技術規(guī)范中的排放源和分類相銜接。具體排放因子包括燃料燃燒、煤炭生產(chǎn)、廢水和固廢處理等直接排放因子，以及凈購入電力等隱含排放的間接排放因子。除此之外，還設置了政策文件、標準規(guī)范和碳排放計算工具三個重要模塊。

原文鏈接：https://data.ncsc.org.cn/factoryes/index

03 上海金融監(jiān)管局推進金融業(yè)“1+N+X”綠色金融組織體系建設

2025年1月8日，國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局印發(fā)《關于加強上海金融業(yè)綠色金融組織體系建設工作的通知》，鼓勵積極推進“1+N+X”綠色金融組織體系建設，其中“1”指設立綠色金融專職部門，“N”指培育專業(yè)化綠色金融分支機構，“X”指創(chuàng)建綠色低碳網(wǎng)點。

《通知》明確建設目標，即利用5年左右時間，努力在上海培育建設20家綠色分支機構、30家綠色特色分支機構，推進綠色低碳網(wǎng)點建設，綠色信貸余額、占比逐年增加，綠色保險覆蓋面持續(xù)擴大，為全國綠色金融發(fā)展提供可復制、可推廣的上海經(jīng)驗。

原文鏈接：https://jrj.sh.gov.cn/ZXYW178/20250108/d65124977e824c09bca9f694c99eed42.html

04 中國人民銀行上海市分行等三部門聯(lián)合印發(fā)《上海市中小企業(yè)環(huán)境信息披露實施方案（試行）》

2025年1月3日，中國人民銀行上海市分行聯(lián)合上海市生態(tài)環(huán)境局、上海市委金融辦印發(fā)《上海市中小企業(yè)環(huán)境信息披露實施方案（試行）》。

根據(jù)《實施方案》，2025年相關部門將組織并指導首批試點中小企業(yè)依托上海綠色金融服務平臺填報環(huán)境信息，并根據(jù)試點情況完善披露格式和信息系統(tǒng)功能；2026年將持續(xù)推動中小企業(yè)環(huán)境信息披露擴面提質。此外，三部門共同研制的《中小企業(yè)環(huán)境信息披露格式（2025年版）》一同發(fā)布，披露框架主要包括企業(yè)基本信息、環(huán)境管理、環(huán)境氣候風險與機遇、環(huán)境氣候相關戰(zhàn)略和環(huán)境績效等。

原文鏈接：https://sthj.sh.gov.cn/hbzhywpt5419/hbzhywpt5422/20250107/63086db2c9ff416091373f889f485457.html

05 生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《產(chǎn)品碳足跡核算標準編制工作指引》

2025年1月2日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《產(chǎn)品碳足跡核算標準編制工作指引》。

《工作指引》從明確標準制定路線與技術要求、協(xié)調各類標準協(xié)同發(fā)力、促進標準有序銜接和實施應用、加強標準國際交流銜接四個方面提出碳足跡核算標準編制工作目標和要求，確保實現(xiàn)2027年前100項和2030年前200項產(chǎn)品碳足跡核算標準制定目標，促進國內(nèi)國際標準銜接互認。

原文鏈接：https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202501/t20250106_1099994.html

06 三部門聯(lián)合發(fā)布《國家數(shù)據(jù)基礎設施建設指引》，推進算力與綠色電力融合

2025年1月1日，國家發(fā)改委、國家數(shù)據(jù)局、工信部聯(lián)合印發(fā)《國家數(shù)據(jù)基礎設施建設指引》。

《建設指引》提出，推進算力與綠色電力融合，推動實現(xiàn)“瓦特”產(chǎn)業(yè)向“比特”產(chǎn)業(yè)轉化，強化樞紐節(jié)點與非樞紐節(jié)點的協(xié)同聯(lián)動，支持綠電資源豐富的非樞紐節(jié)點融入全國一體化算力網(wǎng)建設。同時，要加強大型風光基地和算力樞紐節(jié)點協(xié)同聯(lián)動，把綠色電力轉換成綠色算力。積極推進風光綠電資源消納，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和。

原文鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_6996487.htm

07 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉型促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導意見》

2024年12月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉型促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導意見》。提出實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動，完善農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品確權、量化、評估方法，探索開展農(nóng)產(chǎn)品碳足跡管理。

《意見》明確，到2030年，中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提高，綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構建，農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉型取得積極進展。到2035年，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提高，綠色生產(chǎn)方式基本形成，農(nóng)業(yè)資源利用效率達到國際先進水平，綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善。

原文鏈接：http://www.moa.gov.cn/govpublic/FZJHS/202412/t20241230_6468640.htm

國際政策動態(tài)

01 歐洲銀行監(jiān)管局發(fā)布ESG風險管理最終指南

歐洲銀行監(jiān)管局發(fā)布ESG風險管理最終指南

2025年1月9日，歐洲銀行管理局（EBA）發(fā)布環(huán)境、社會和治理（ESG）風險管理最終指南。

指南明確了機構應根據(jù)資本要求指令（CRD6）制定內(nèi)部流程和ESG風險管理安排，明確了機構監(jiān)控和應對ESG因素帶來的財務風險而制定的計劃內(nèi)容，包括在2050年實現(xiàn)歐盟氣候中和目標的調整過程中產(chǎn)生的風險。這些計劃將支持機構為轉型做好準備，并應與機構根據(jù)歐盟其他立法制定或披露的轉型計劃保持一致。該指南將于2026年1月11日起適用，小型和非復雜機構最遲將于2027年1月11日起適用。

原文鏈接：https://www.eba.europa.eu/publications-and-media/press-releases/eba-publishes-its-final-guidelines-management-esg-risks

02 國際證監(jiān)會組織搭建專項平臺促進IFRS可持續(xù)披露準則

2024年12月18日，國際證監(jiān)會組織（IOSCO）宣布，在國際可持續(xù)準則理事會（ISSB）的支持下，啟動一個專門的新網(wǎng)絡，旨在支持各司法管轄區(qū)(主要是新興市場)采用ISSB 標準，包括提供當?shù)?strong>能力建設方面的援助，以及在區(qū)域層面推進信息共享的平臺。

該網(wǎng)絡將包括國際證監(jiān)會組織增長和新興市場委員會(GEMC)成員代表 31 個司法管轄區(qū)，包括中國、巴西和墨西哥。大多數(shù)加入GEMC網(wǎng)絡的IOSCO成員正在或將在采用與可持續(xù)發(fā)展相關的公司報告要求方面發(fā)揮主導作用。

原文鏈接：https://www.iosco.org/news/pdf/IOSCONEWS754.pdf

03 加拿大發(fā)布首批可持續(xù)發(fā)展披露準（CSDS）

2024年12月18日，加拿大可持續(xù)準則理事（CSSB）正式發(fā)布首批兩項基于國際可持續(xù)披露準則（ISSB）制定的加拿大可持續(xù)披露準則（CSDS），分別為《加拿大可持續(xù)披露準則第1號—— 可持續(xù)相關財務信息披露一般要求》和《加拿大可持續(xù)披露準則第2號——氣候相關披露》，當?shù)仄髽I(yè)將自愿執(zhí)行上述兩項準則。

同時，CSDS在ISSB準則的基礎上進行調整，生效日期比ISSB準則晚一年，為企業(yè)提供了更為寬松的時間安排，CSDS針對披露氣候以外其他可持續(xù)相關信息要求的過渡豁免期比ISSB準則多兩年，針對披露范圍3溫室氣體排放要求的過渡豁免期比ISSB準則多三年。

原文鏈接：https://www.climatebonds.net/files/files/CBI_Res_Meth_24_03C.pdf

04 歐盟批準新法：目標實現(xiàn)2030年包裝100%可回收

歐盟批準新法：目標實現(xiàn)2030年包裝100%可回收

2024年12月16日，歐盟理事會宣布通過新包裝法規(guī)，旨在大幅減少歐盟的包裝廢棄物，其中包括要求到2030年所有投放市場的包裝都實現(xiàn)可回收利用的目標，新法規(guī)將在18個月后生效。

新規(guī)要求到 2040 年一次性塑料瓶回收材料比例將達到 65%，盡量減少包裝的重量和體積，并對一次性塑料包裝提出了要求。此外，新規(guī)為2030年設定了新的約束性再利用目標，為2040年設定了指示性目標，這些目標因經(jīng)營者使用的包裝類型而異（例如，運輸和銷售包裝的約束性目標為40%，分組包裝的約束性目標為10%）。

原文鏈接：
https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2024/12/16/sustainable-packaging-council-signs-off-on-new-rules-for-less-waste-and-more-re-use-in-the-eu/

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