中國藥典(ChP)2025年版的實(shí)施對(duì)藥包材的影響
《中華人民共和國藥品管理法》第四章第四十六條規(guī)定,直接接觸藥品的包裝材料和容器,應(yīng)當(dāng)符合藥用要求,符合保障人體健康、安全的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不合格的直接接觸藥品的包裝材料和容器,由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用。
《“十四五”國家藥品安全及促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》指出,要持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),繼續(xù)開展國家藥品標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃。編制2025年版《中華人民共和國藥典》。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)調(diào),牽頭中藥國際標(biāo)準(zhǔn)制定,化學(xué)藥品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平,生物制品標(biāo)準(zhǔn)與國際水平保持同步,藥用輔料和藥包材標(biāo)準(zhǔn)緊跟國際標(biāo)準(zhǔn)。
2024年7月18日,國家藥監(jiān)局綜合司發(fā)布了《藥包材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》征求意見稿;2024年12月27日,國家藥監(jiān)局發(fā)布2025年第1號(hào)公告《關(guān)于發(fā)布〈藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)〉藥用輔料附錄、藥包材附錄的公告》,正式發(fā)布《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(2010年修訂)》藥用輔料附錄、藥包材附錄;公告自2026年1月1日起施行。在正式實(shí)施前,藥用輔料、藥包材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)改進(jìn)設(shè)施設(shè)備并完善質(zhì)量管理體系,確保符合藥用輔料附錄、藥包材附錄的各項(xiàng)要求。
醫(yī)藥行業(yè)起步—管理逐步走向法制化規(guī)范化的早期藥包材標(biāo)準(zhǔn)階段。從新中國成立到20世紀(jì)90年代,我國藥包材品種較少,所執(zhí)行的藥包材標(biāo)準(zhǔn)主要為GB和YY標(biāo)準(zhǔn);
醫(yī)藥行業(yè)迅速發(fā)展—注冊審批制度下的YBB標(biāo)準(zhǔn)階段。2015版YBB標(biāo)準(zhǔn)滿足醫(yī)藥行業(yè)迅猛發(fā)展的需求,適應(yīng)藥包材行政注冊審批制度的實(shí)施。
醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展—關(guān)聯(lián)審評(píng)制度下的新國家藥包材標(biāo)準(zhǔn)體系摸索階段。從2015年至今,藥品研發(fā)和監(jiān)管部門越來越意識(shí)到藥包材質(zhì)量管理與制劑的關(guān)聯(lián)審評(píng)和國家藥包材標(biāo)準(zhǔn)的重要性。
2015版《國家藥包材標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
現(xiàn)行版的2015年版《國家藥包材標(biāo)準(zhǔn)》(YBB)按照“一品一標(biāo)”的形式共收錄六大類共83個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),分別為玻璃類、金屬類、塑料類、橡膠類、預(yù)灌封類和其他類;收錄包材方法標(biāo)準(zhǔn)47個(gè)。總共130個(gè)現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)文本。涵蓋了藥品生產(chǎn)中實(shí)際使用的主要藥包材品種,多年來在指導(dǎo)藥包材企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量控制、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、藥包材的質(zhì)量監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。
但隨著輔料包材與制劑關(guān)聯(lián)審評(píng)的深入推進(jìn),新《藥品管理法》、《藥品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》文件的頒布實(shí)施,風(fēng)險(xiǎn)管理、全程管控和企業(yè)主體責(zé)任的不斷強(qiáng)化,我國加入ICH后標(biāo)準(zhǔn)制定理念的進(jìn)一步與國際接軌,2015版《國家藥包材標(biāo)準(zhǔn)》與企業(yè)需求和監(jiān)管要求不協(xié)調(diào)的問題逐步凸顯:一是部分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不適應(yīng)關(guān)聯(lián)審批制度下的行業(yè)發(fā)展,現(xiàn)有YBB僅有83個(gè)品種標(biāo)準(zhǔn),與1.5萬個(gè)登記號(hào)相距甚遠(yuǎn);二是基礎(chǔ)通用性標(biāo)準(zhǔn)缺口較大,無法滿足遮光性、橡膠密封件硅油量、雙酚A、鎢溶出量、乙二醇和總對(duì)苯二甲酰等測試要求;三是部分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容滯后于分析技術(shù)的發(fā)展,ICP-MS/OES已被廣泛使用,但包材的金屬元素僅要求使用AAS測試等。
2015年,2個(gè)藥包材指導(dǎo)原則首次入《中國藥典》;2020年版增加了16個(gè)包材檢測方法;2025年版《中國藥典》中又新增了3個(gè)指導(dǎo)原則和42個(gè)檢測方法。至此,《中國藥典》形成了“1+4+58”的包材標(biāo)準(zhǔn)體系。
“1”為9621《藥包材通用要求指導(dǎo)原則》,它是《中國藥典》藥包材標(biāo)準(zhǔn)體系最頂層的標(biāo)準(zhǔn)。在新版藥典修訂過程中,對(duì)《藥品管理法》、國內(nèi)外藥典標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)文件進(jìn)行了比較分析,以藥品包裝系統(tǒng)的概念為切入點(diǎn),聚焦與保障藥品質(zhì)量最密切相關(guān)的藥包材部分,從全過程管理和風(fēng)險(xiǎn)控制角度出發(fā),提出藥包材質(zhì)量控制的通用要求和總體要求。全文包括了藥包材的定義、分類、命名、四性(保護(hù)性、相容性、安全性和功能性)和自身穩(wěn)定性要求、生產(chǎn)要求、使用要求和檢驗(yàn)規(guī)則等。
“4”為藥包材中最主要的四大材質(zhì)(玻璃、橡膠密封件、塑料和金屬)的指導(dǎo)原則,它是《中國藥典》藥包材標(biāo)準(zhǔn)體系起中堅(jiān)力量的標(biāo)準(zhǔn)。這四個(gè)指導(dǎo)原則分別包括了適用范圍、產(chǎn)品分類、生產(chǎn)要求、使用要求、通用質(zhì)量控制要求和具體品類質(zhì)控要求等。
“58”為檢測藥包材的通用方法,如藥包材紅外光譜測定法等;也包括了特定材質(zhì)的專屬檢測方法,如玻璃容器內(nèi)應(yīng)力測定法、橡膠密封件揮發(fā)性硫化物檢查法、塑料剝離強(qiáng)度測定法、金屬涂料涂層雙酚A單體浸出量測定法和預(yù)灌封注射器魯爾圓錐接頭檢查法等;還包括了藥包材無菌/微生物檢查法和生物學(xué)評(píng)價(jià)試驗(yàn)方法。藥包材通用檢測方法集中在《中國藥典》四部的4000號(hào)段,其中物理類的方法在4200以前,化學(xué)類的方法在4200-4399,其他類的方法在4400號(hào)段之后。
▉ 《中國藥典》2025年版藥包材體系的建立對(duì)行業(yè)的影響
1. 提升了我國國家藥包材標(biāo)準(zhǔn)體系的整體水平
一是鑒于藥包材材料、形制和用途千差萬別,新版藥典按“1+4+58”的形式收載,便于與國際藥包材標(biāo)準(zhǔn)體系接軌。二是目前各國藥典雖然都未收載金屬藥包材標(biāo)準(zhǔn),但鑒于我國的標(biāo)準(zhǔn)研究能力,美國藥典委主動(dòng)提出與我國藥典委成立金屬藥包材標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合工作組,共同研究并分別形成了各自的標(biāo)準(zhǔn)草案。
2. 推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
原有YBB標(biāo)準(zhǔn)是品種標(biāo)準(zhǔn),其檢測項(xiàng)目、方法和限度有一定的適用范圍。新版藥典按“1+4+58”的形式收載,使我國藥包材標(biāo)準(zhǔn)體系兼具剛性和延展性,有利于促進(jìn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)的深入了解和理解,促進(jìn)企業(yè)充分落實(shí)主體責(zé)任。
3. 為關(guān)聯(lián)審評(píng)提供更有效的技術(shù)支撐
新版藥典按4大材質(zhì)和具體品類劃分,體現(xiàn)各類藥包材在生產(chǎn)、選用和質(zhì)控方面應(yīng)考察的關(guān)鍵點(diǎn),為藥品審評(píng)人員提供更加全面和直觀的技術(shù)參考。
4. 促進(jìn)全行業(yè)藥包材檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘?/strong>
新版藥典收載了58種藥包材通用檢測方法,并單獨(dú)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)編號(hào),方便檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展實(shí)驗(yàn)室能力的認(rèn)證認(rèn)可,方便企業(yè)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)擬定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),可有效規(guī)范全行業(yè)的藥包材檢驗(yàn)操作,提升政府檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的藥包材質(zhì)控水平。
▉ 部分重點(diǎn)解讀
答:2025年版《中國藥典》頒布之日至實(shí)施之日期間,可以執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn),也可以執(zhí)行2025年版《中國藥典》,并在說明書中予以注明,在藥品上市后監(jiān)管(包括抽查檢驗(yàn)等)時(shí)據(jù)此執(zhí)行。2025年版《中國藥典》實(shí)施之日前生產(chǎn)的藥品,可以繼續(xù)上市流通。相關(guān)法律法規(guī)或國家藥監(jiān)局另有要求的,按相關(guān)要求執(zhí)行。
答:2025年版《中國藥典》頒布后,2020年版《中國藥典》和2015版YBB標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)的方法類藥包材標(biāo)準(zhǔn),均以2025年版《中國藥典》為準(zhǔn)。藥包材企業(yè)應(yīng)在確定藥包材符合預(yù)期藥用要求的基礎(chǔ)上,遵照關(guān)聯(lián)審評(píng)的相關(guān)規(guī)定,參考2025年版《中國藥典》藥包材相關(guān)指導(dǎo)原則和2015版YBB標(biāo)準(zhǔn)中的品種標(biāo)準(zhǔn),確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行質(zhì)量控制。
▉ 部分變化對(duì)比
SGS生命科學(xué)
SGS生命科學(xué)事業(yè)部遍及歐洲、美洲和亞洲12個(gè)國家,共有30個(gè)專業(yè)分析及臨床實(shí)驗(yàn)室,3000名員工。SGS中國生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室按照ISO/GMP/GLP體系運(yùn)行,遵循OECD、U.S. FDA、NMPA、ICH和EMA的指導(dǎo)原則,致力于為藥品/醫(yī)療器械/藥包材的研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)提供全生命周期管理。我們根據(jù)客戶需求設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案,提供大分子表征研究、質(zhì)量控制服務(wù)、以及生物類似藥一致性評(píng)價(jià)、理化/微生物檢測、生物測試、可提取物與浸出物研究、穩(wěn)定性研究、方法開發(fā)與驗(yàn)證、生物樣本分析、容器/包裝驗(yàn)證、毒理評(píng)估、廠房設(shè)施和計(jì)算機(jī)化系統(tǒng)驗(yàn)證、藥物警戒、仿制藥以及創(chuàng)新藥的國際臨床試驗(yàn)合作等服務(wù),高效助力產(chǎn)品快速安全推向市場。
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